정원·현원·충원율, 어떻게 읽나요?

세 숫자가 각각 무엇인가요

정원은 그 원이 인가받은 상한입니다. 어린이집은 보육실 면적 같은 설치기준에 따라 관할 지자체가 인가하는 정원이고, 유치원은 유치원알리미에 공시된 인가 정원입니다. 원이 마음대로 늘릴 수 없습니다. 현원은 실제로 다니고 있는 아이 수이고, 충원율은 현원을 정원으로 나눈 값입니다.

어린이집에서는 이 상한이 실제로 지켜집니다. 운영 중인 25,067곳 가운데 현원이 정원을 넘는 곳은 0곳이고, 가장 높은 값이 정확히 100.0%입니다. 즉 어린이집의 충원율 100%는 '정원이 다 찼다'는 뜻이고 그 위는 없습니다. 정확히 100.0%인 곳이 2,756곳(11.0%)입니다.

2026-09-16 기준으로 다시 집계했습니다. 운영 중인 시설만 세었고, 정원이 0으로 공시된 곳(어린이집 3, 유치원 1)은 충원율이 계산되지 않아 이 표의 충원율 행부터는 뺐습니다(어린이집 25,064곳 · 유치원 7,148곳).

전국은 이렇게 흩어져 있습니다

어린이집은 절반 이상이 70% 위에 있습니다. 반대로 유치원은 30% 미만이 22.4%로 가장 큰 덩어리입니다. 같은 충원율 60%라도 어린이집에서는 중앙값 아래, 유치원에서는 중앙값 위입니다.

그래서 다른 종류끼리 충원율을 나란히 놓고 비교하면 안 됩니다. 어린이집은 어린이집끼리, 유치원은 유치원끼리 봐야 합니다.

지역 차이도 큽니다. 시도별 중앙값이 어린이집은 전북 58.8%에서 인천 80.0% 사이, 유치원은 전북 35.7%에서 세종 79.1% 사이입니다. 시설이 20곳 이상인 시군구로 내려가면 어린이집은 33.6%(전남 영암군)에서 95.4%(대구 중구), 유치원은 21.4%(전북 정읍시)에서 91.0%(인천 연수구)까지 벌어집니다. 우리 동네의 60%가 흔한 값인지 드문 값인지는 지역 페이지에서 같은 시군구의 평균과 견줘야 알 수 있습니다.

빈자리가 많다고 나쁜 원이 아닙니다

설립유형별로 갈라 보면 국공립이 82.0%로 가장 높고 사회복지법인이 40.0%로 가장 낮아 두 배 차이입니다. 이 차이는 규모를 맞춰도 남습니다. 정원 20~49인끼리만 보면 국공립 86.7%, 가정 80.0%, 민간 64.1%, 직장 50.0%, 사회복지법인 39.8%입니다. 국공립이 가장 높고 사회복지법인이 가장 낮은 것은 50~99인·100인 이상에서도 같습니다(가운데 순서는 바뀝니다 — 100인 이상에서는 직장 69.1%가 민간 59.3%보다 높습니다). 즉 유형별 차이는 규모로 설명되지 않습니다. 무엇이 차이를 만드는지는 공시 자료에 없어 이 글에서 판정하지 않습니다.

직장 어린이집이 59.7%로 낮은 것은 오해하기 쉽습니다. 상시 여성근로자 300명 이상 또는 상시 근로자 500명 이상인 사업장은 직장어린이집을 설치할 의무가 있습니다(「영유아보육법 시행령」). 다만 직장 어린이집 1,296곳 가운데 어느 곳이 의무 설치인지, 정원이 직원 자녀 수에 맞춰졌는지는 공시에 없습니다. 그래도 빈자리를 곧 부실로 읽기 전에 설치 경위가 다른 원이라는 점은 같이 봐야 합니다. 그리고 낮은 것은 전체와 20~49인에서이고, 100인 이상에서는 직장 69.1%가 민간보다 높습니다.

사회복지법인 어린이집은 정원 중앙값이 80명으로 가장 크고, 설립연도 중앙값이 1997년으로 법인·단체등과 함께 가장 오래됐습니다. 2020년 이후에 문을 연 곳은 1.4%뿐입니다(어린이집 전체는 17.9%). 오래된 큰 원에 빈자리가 많다는 것까지가 관측이고, 그 동네의 아이가 줄어서인지 다른 원으로 옮겨 가서인지는 이 자료로 가를 수 없습니다.

국공립이 높은 이유로 흔히 보육료 부담과 선호를 들지만, 그 근거가 될 대기 수요는 공시에 없어 확인할 수 없습니다. 국공립은 6,800곳의 42.6%가 2020년 이후 개원으로 가장 젊은 유형입니다. 다만 설립 시기를 맞춰 비교해도 국공립이 다른 유형보다 9~11%포인트 높습니다(2009년까지 개원 69.2% 대 60.7%, 2010~2019년 80.6% 대 70.0%, 2020~2023년 88.6% 대 80.0%, 2024년 이후 87.7% 대 78.6%). 설립 시기로도 차이가 설명되지 않습니다. 최근 문을 연 원의 충원율은 창업 글에서 따로 다뤘습니다.

어린이집 창업 전, 공시로 무엇을 알 수 있나→

어린이집은 정원 20~49인이 가장 높고, 100인 이상이 가장 낮습니다

정원 20~49명 구간이 75.0%로 가장 높고, 100명 이상은 63.4%까지 내려갑니다. 다만 '클수록 낮다'로 단순하게 읽을 수는 없습니다. 20명 미만 구간은 68.4%로 20~49명보다 낮습니다. 가운데 절반이 놓인 범위도 100인 이상에서 42.0~80.3%로 가장 아래에 있습니다.

따라서 두 원을 비교할 때는 규모가 비슷한 것끼리 놓아야 합니다. 정원 20명 원의 80%와 정원 120명 원의 80%는 같은 성적이 아닙니다.

유치원은 방향이 반대입니다. 정원 20명 미만이 28.6%, 100명 이상이 75.7%로 클수록 높습니다. 정원 20명 미만 1,695곳 중 1,693곳이 초등학교 병설이라, 이 구간의 값은 곧 병설의 값입니다. 다음 절에서 봅니다.

공립 유치원의 낮은 충원율은 병설에 몰려 있습니다

유치원 전체 중앙값 55.6%는 공립과 사립을 섞은 값이라 그대로 읽으면 곤란합니다. 공립은 4,370곳에 45.0%, 사립은 2,775곳에 69.2%입니다.

공립을 다시 가르면 병설과 단설이 완전히 다른 두 집단입니다. 공립 4,370곳 중 3,766곳(86.2%)이 초등학교 병설이고, 병설의 정원 중앙값은 20명, 충원율 중앙값은 38.9%, 절반 넘는 61.4%가 50% 미만입니다. 단설 604곳은 정원 중앙값 120명에 충원율 88.5%로 사립보다 높고, 50% 미만이 1.5%뿐입니다. 충원율 50% 미만인 공립 2,321곳 가운데 2,312곳이 병설입니다.

병설이 왜 낮은지는 공시로 알 수 없습니다. 다만 정원 중앙값이 20명이라 아이 두 명 차이가 충원율 10%포인트로 나타난다는 점, 그리고 병설 3,766곳 중 2,084곳은 현원이 10명 이하라는 점은 같이 봐야 합니다.

읽는 법은 이렇습니다. 정원 20명인 병설 유치원의 40%는 빈자리가 12명 안팎이라는 뜻입니다. 다만 유치원은 만 3·4·5세 학급이 따로 있어 우리 아이 나이의 반에 자리가 있는지는 원에 직접 확인해야 합니다. 이 사이트의 시설 페이지에는 유치원의 인가 정원과 전체 원아 수가 표시되고, 연령별 자리는 나오지 않습니다.

병설·단설·사인·법인 구분은 유치원알리미 기본현황의 설립 구분 항목을 그대로 쓴 것입니다. 공립 4,370곳 = 단설 604 + 병설 3,766, 사립 2,775곳 = 사인 2,362 + 법인 413입니다.

유치원 한 반에 몇 명이 있나요?→

믿기 어려운 숫자를 만나면

원본 공시 자료를 그대로 보여주기 때문에, 드물게 앞뒤가 안 맞는 값이 그대로 나옵니다. 유치원 29곳은 현원이 정원을 넘는데, 그중 24곳은 110% 이하로 인가 정원을 1~7명(대부분 한두 명) 넘긴 값이고, 3곳은 9~25명 초과(111~168%)이며, 나머지 2곳은 정원 15명에 현원 304명, 정원 11명에 현원 158명처럼 정원 칸에 다른 값이 들어간 것으로 보입니다. 무엇이 들어갔는지는 확인하지 않았습니다.

100%를 크게 넘는 숫자를 보면 그 원이 초과 수용 중이라고 읽지 말고, 공시가 잘못됐을 가능성부터 두고 원에 직접 확인하세요.

반대 방향의 이상값도 있습니다. 운영 중으로 공시되어 있는데 현원이 0명인 어린이집이 317곳(1.3%)입니다. 그중 2026년에 문을 연 곳은 41곳이고 263곳은 2019년까지 설립된 원이라, 대부분은 신규 개원 직후가 아닙니다. 이런 원은 지원 전에 전화로 운영 여부부터 확인하는 편이 안전합니다.

충원율 100%를 크게 넘는 값은 우리 계산 오류가 아니라 원본 공시값을 그대로 나눈 결과입니다. 원본이 고쳐지면 다음 갱신 때 같이 고쳐집니다.

같이 보면 좋은 숫자, 조심할 숫자

시설 페이지에는 교직원 수도 함께 나옵니다. 현원을 그 수로 나누면 어린이집 중앙값이 2.5명, 유치원이 10.0명입니다.

이 값을 담임 교사 한 명이 보는 아이 수로 읽으면 안 됩니다. 어린이집이 공시하는 것은 원장·조리원 등이 들 수 있는 보육교직원 수이고, 유치원은 직위별 교직원 항목이 제공되지 않아 근속연수 현황의 교사 수를 더한 값입니다(시설 화면에는 '교직원 수'로 표시됩니다). 「영유아보육법 시행규칙」의 보육교사 배치기준(만 1세 미만 3명, 만 1세 5명, 만 2세 7명, 만 3세 15명, 만 4세 이상 미취학 20명당 1명)은 어린이집에 적용되는 기준이고, 공시에는 연령반별 교사 수가 없어 이 기준과 직접 견줄 수 없습니다.

그래도 같은 종류·같은 유형·비슷한 규모끼리 비교하면 눈에 띄게 벗어난 곳을 골라내는 데는 쓸 수 있습니다. 실제 반 편성은 방문해서 '우리 아이 반은 몇 명에 교사 몇 분인가'를 직접 물어야 알 수 있습니다.

교사 한 명이 아이 몇 명을 보나요?→

그래서 어떻게 쓰나요

충원율은 '이 원이 좋은가'가 아니라 '지금 자리가 있는가'를 알려주는 숫자입니다. 그 용도로 쓰면 정확합니다.

• ·90% 이상이면 자리를 기다려야 합니다. 대기를 걸고 다른 곳도 함께 준비하세요.
• ·50~90% 사이라면 시기에 따라 자리가 납니다. 3월 신학기 직전에 다시 확인해 보세요.
• ·50% 미만이면 그 값이 같은 유형·같은 규모·같은 시군구에서 흔한 값인지 먼저 보세요. 사회복지법인 어린이집의 60.6%, 병설 유치원의 61.4%가 50% 미만입니다. 같은 동네 같은 유형끼리 유독 낮다면 방문해서 확인할 이유가 됩니다.
• ·현원 0명이거나 충원율이 100%를 크게 넘으면 숫자를 믿지 말고 전화부터 하세요.

우리 동네 어린이집 충원율 보기→

이 글의 기준일과 근거

2026년 9월 16일에 이 사이트에 적재된 자료로 다시 집계했습니다. 8월 21일 첫 게시 때의 표와 견줘 개소 몇 곳이 옮겨 갔을 뿐 중앙값·분위·구간 비율은 같거나 0.1%포인트 차입니다. 이번에 유치원 병설·단설 구분, 지역 범위, 설립 시기를 더했고, 원인을 단정하던 문장(유형 차이가 규모에서 나온다, 병설은 학급 유지가 목적이라 정원을 안 채운다 등)을 관측과 가를 수 없는 것으로 나눠 다시 썼습니다.

• ·자료 출처 — 어린이집은 어린이집정보공개포털의 어린이집 기본정보(정기 공시), 유치원은 유치원알리미 OpenAPI의 2026년 1차 공시입니다.
• ·모수 — 운영 중인 어린이집 25,067곳과 유치원 7,149곳. 충원율 계산에는 정원이 0으로 공시된 어린이집 3곳·유치원 1곳을 뺀 25,064곳·7,148곳을 썼습니다. 설립유형 표와 규모 표도 같은 모수라 8월 표와 개소가 1~2곳 다릅니다.
• ·충원율 — 현원을 정원으로 나눈 값이고, 표의 값은 시설별 충원율의 중앙값입니다. 원본에 없는 계산값입니다. 시군구 범위는 시설이 20곳 이상인 시군구(어린이집 193곳·유치원 146곳)만 셌고, 시군구가 없는 세종은 시 전체를 한 줄로 넣었습니다. 정원 규모 구간은 정원 20명을 20~49인에 넣었습니다 — 창업 글은 20명 이하로 묶어 값이 다릅니다. 설립 시기 구간별 비교는 국공립과 나머지 여섯 유형을 합친 집단의 시설별 충원율 중앙값입니다.
• ·유치원 정원 — 유치원알리미 기본현황의 인가 정원 항목입니다. 이 사이트의 적재 코드가 그 항목을 정원으로 쓰지만, 원본 항목 설명서로 뜻을 확인하지는 못했습니다. 병설·단설·사인·법인은 같은 자료의 설립 구분 항목입니다.
• ·교직원 수 — 어린이집은 공시 항목 '보육교직원수', 유치원은 근속연수 현황의 교사 수 합계입니다(교사 한 명당 글과 같은 정의).
• ·설립연도 — 어린이집 공시의 설립일(인가일) 항목의 연도입니다. 25,064곳 전부에 값이 있습니다.
• ·법령 — 보육교사 배치기준은 「영유아보육법 시행규칙」 별표 2 원문(교사 한 명당 글에서 확인)입니다. 직장어린이집 설치 의무 기준(상시 여성근로자 300명 이상 또는 상시 근로자 500명 이상)은 「영유아보육법 시행령」 원문(2026년 3월 24일 시행본)으로 확인했습니다(9월 17일에 출처 표기를 옛 보건복지부 안내문에서 시행령 원문으로 바꿨습니다). 조문 번호는 개정으로 달라질 수 있어 적지 않았습니다. 어린이집 정원이 보육실 면적 등 설치기준을 따른다는 문장은 이 사이트의 보육실 면적 글(시행규칙 별표 1)과 대조한 것입니다.
• ·판정하지 않은 것 — 유형별·병설 충원율 차이의 원인, 국공립 선호, 직장어린이집 정원 산정 방식, 100%를 크게 넘는 공시값에 무엇이 들어갔는지. 대기 수요·연령반별 인원은 공시 항목이 아닙니다. 어느 원에도 방문하거나 연락하지 않았습니다.